Cómo vender comida casera en Paraguay: INAN, RUC y tu anuncio

Para vender comida casera en Paraguay de forma legal, el camino tiene tres piezas: el registro sanitario ante el INAN (Registro de Establecimiento, R.E., y Registro Sanitario de Producto Alimenticio, R.S.P.A., cada uno con vigencia de 5 años), un RUC en la SET/DNIT (si tus ingresos anuales son de hasta 80 millones de Gs. puedes optar por el RESIMPLE, con cuotas mensuales de 20.000 a 80.000 Gs.) y una etiqueta correcta en el producto envasado. Esta guía ordena esos pasos con lo que publican las propias instituciones y termina con cómo armar un anuncio en Movilo que se entienda y venda. Lo que las fuentes oficiales no dejan claro lo marcamos como tal, en lugar de inventar una regla.

Qué exige la ley para vender alimentos

La base es el Código Sanitario (Ley ⁸³⁶⁄₈₀). Según el resumen que publica el INAN, el artículo 162 exige autorización previa del Ministerio de Salud para un establecimiento alimentario, y el artículo 175 pide registrar los alimentos y bebidas antes de venderlos. Además, el artículo 157 prohíbe vender alimentos alterados, deteriorados o contaminados, y el 160 obliga a permitir que los funcionarios tomen muestras.

El INAN otorga dos registros distintos, y conviene no confundirlos:

Registro	Qué autoriza	Vigencia
R.E. (Registro de Establecimiento)	La cocina o local donde elaboras o fraccionas	5 años
R.S.P.A. (Registro Sanitario de Producto Alimenticio)	Cada producto procesado y envasado, según su composición y marca comercial	5 años

Ambos se tramitan en línea por el sistema SIGRA del INAN. Para el R.E., una vez completados los datos y pagado el arancel, el INAN programa una inspección sanitaria que verifica las buenas prácticas de manufactura del reglamento MERCOSUR GMC ⁸⁰⁄₉₆. El solicitante actúa a través de un director técnico designado, según el Decreto ⁷⁶³⁴⁄₂₀₁₇. Según las preguntas frecuentes del INAN, el trámite del R.E. puede tardar hasta 78 días; confirma el plazo vigente al iniciar.

El régimen especial para microempresas (Res. ¹⁵⁴⁄₂₀₁₅ y ⁶⁴⁰⁄₂₀₁₉)

Si empiezas desde tu cocina, esta es la parte que más te interesa. El INAN tiene un régimen especial para microempresas elaboradoras o fraccionadoras de alimentos, creado por la Resolución S.G. ¹⁵⁴⁄₂₀₁₅ y ampliado por la Resolución S.G. ⁶⁴⁰⁄₂₀₁₉. Para acceder, el INAN pide contar con la Cédula MIPYMES emitida por el Viceministerio de MIPYMES.

Qué dicen las fuentes sobre esa cédula:

• Según el MIC, desde que se reglamentó la nueva Ley de Mipymes (noviembre de 2025) la cédula se genera de forma automática para las empresas con RUC activo que encajan en una categoría y no pertenecen a una actividad excluida, y se descarga en línea. Sin RUC activo no hay cédula, así que el RUC es el primer paso.
• La categoría se asigna cruzando datos de la DNIT, el IPS y el Ministerio de Trabajo, principalmente según los ingresos. Verifica en el sitio del Viceministerio de MIPYMES (mipymes.gov.py) cómo se descarga al momento de tu trámite.

Lo que NO pudimos confirmar en las fuentes: el contenido exacto de la simplificación (qué requisitos de infraestructura se relajan) ni los montos de los aranceles. El INAN dice que el costo se calcula sumando actividad, categoría de alimento e inspección (Res. ⁴⁸⁴⁄₂₀₁₁), pero la página no lista cifras. Pregunta el monto vigente directamente al INAN antes de planificar tu presupuesto.

Qué pasa con la torta casera sin envase

Aquí hay un vacío que conviene reconocer. La normativa que revisamos habla de establecimientos y de alimentos “procesados y envasados”. Las fuentes consultadas no explican con claridad cómo se trata a quien hornea en casa y entrega la torta fresca por encargo. No afirmamos que esté exento ni que no lo esté. La recomendación práctica es consultar al INAN por escrito o en sus oficinas con tu caso concreto (qué produces, dónde, cómo lo entregas) y guardar la respuesta. Si vendes embutidos, congelados, conservas, galletas en bolsa o cualquier producto envasado con marca, el R.E. y el R.S.P.A. son el camino indicado.

RUC y RESIMPLE: la parte tributaria

Vender de forma habitual es una actividad económica y se gestiona con RUC. Para una persona que trabaja sola existe el IRE RESIMPLE, el régimen simplificado de la Ley ⁶³⁸⁰⁄₂₀₁₉. Según la DNIT:

• Solo para empresas unipersonales con ingresos brutos del ejercicio anterior de hasta 80.000.000 Gs.
• Cuota mensual de 20.000 a 80.000 Gs., según el nivel de ingresos. Consulta en la DNIT en qué tramo caes.
• Se presenta una declaración jurada anual; la DNIT indica como fecha límite el 26 de febrero.
• La inscripción se hace por el portal de servicios de la SET (servicios.set.gov.py).

Esta es una descripción general, no tu situación fiscal. Si además tienes otros ingresos o empleados, consulta con un contador antes de elegir régimen.

Etiquetado: qué debe llevar un producto envasado

Para un producto envasado, el INAN indica que la etiqueta debe mostrar el nombre del alimento, la lista de ingredientes, la fecha de vencimiento, el lote, los datos del elaborador (dirección y localidad) y los números de R.E. y R.S.P.A. La información nutricional se rige por las resoluciones MERCOSUR GMC ²⁶⁄₀₃ y ⁴⁶⁄₀₃. Piensa en la etiqueta como la prueba que el comprador puede ver: un frasco o bolsa con vencimiento y número de registro genera mucha más confianza que uno sin datos.

Cómo armar un buen anuncio en Movilo

Ahora, la parte comercial. Los anuncios de comida casera que mejor se entienden comparten estas cosas:

1. Título claro y específico. Producto, peso o formato y ciudad: “Torta medovik 2 kg, Encarnación” informa más que “Tortas deliciosas”.
2. Precio por kilo o por unidad, siempre. El comprador compara precios por kilo (puedes ver cómo se comparan en la guía de precios de tortas caseras); si vendes porciones, indica peso y cantidad (por ejemplo, “vaso de 200 g, pedido mínimo 5 unidades”). Un precio sin peso obliga a preguntar y se pierde el contacto.
3. Fotos reales y con luz natural. Muestra el producto tal como lo entregas: entero, cortado para ver las capas, y empacado. Evita imágenes de internet: quien pide te va a comparar con tu foto.
4. Ciudad y modalidad de entrega. Indica la ciudad, si entregas o se retira, y si haces envío. Para productos con crema o refrigerados, aclara cómo conservas la cadena de frío.
5. Plazo de pedido. Si trabajas por encargo, dilo (“pedidos con 48 horas de anticipación”). Evitas pedidos de último momento y malentendidos.
6. Alérgenos y condiciones. Si dices “sin gluten” o “sin lactosa”, aclara que lo declaras tú y si la cocina usa harina de trigo. Es mejor decir la verdad completa que una promesa vaga; aquí hay una guía de qué preguntan los compradores sobre productos sin gluten.
7. Registro sanitario, solo si lo tienes. Si tu producto envasado tiene R.E. y R.S.P.A., escribe los números en el anuncio y muestra la etiqueta en una foto. Si todavía no los tienes, no escribas que “tiene registro” ni “aprobado por el INAN”: no son afirmaciones verificables y pueden generar reclamos. Movilo no verifica los registros que declaran los vendedores.
8. Un anuncio por producto. Es más fácil de buscar y de comparar que un anuncio único con todo el menú.

Lista rápida para empezar

• Define qué vas a vender: fresco por encargo o envasado con marca. Cambia lo que necesitas.
• Consulta al INAN qué corresponde a tu caso y pide el arancel actual.
• Si vas a formalizarte, saca tu RUC y evalúa el RESIMPLE con un contador.
• Con tu RUC activo, revisa si ya puedes descargar la cédula MIPYMES para el régimen de microempresas.
• Prepara etiquetas con vencimiento, ingredientes, tus datos y los números de registro cuando los tengas.
• Publica tus anuncios con fotos reales, precio por kilo y ciudad.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto dura el registro sanitario del INAN? El R.E. y el R.S.P.A. tienen vigencia de 5 años, según el INAN.

¿Necesito RUC para vender comida casera? Vender de forma habitual es una actividad económica y se tributa con RUC. Si eres unipersonal y facturas hasta 80 millones de Gs. al año, el RESIMPLE es la opción simplificada de la DNIT.

¿Cuánto cuesta el registro del INAN? Depende de la actividad, la categoría de alimento y la inspección (Res. ⁴⁸⁴⁄₂₀₁₁). No encontramos montos publicados; consúltalos al INAN.

¿Qué es la cédula MIPYMES y para qué sirve aquí? Es el documento del Viceministerio de MIPYMES que el INAN pide para acceder al régimen especial de microempresas (Res. ¹⁵⁴⁄₂₀₁₅ y ⁶⁴⁰⁄₂₀₁₉).

Esta guía tiene fines informativos y no constituye asesoría legal ni tributaria. Actualizado en octubre de 2026. Fuentes: INAN (inan.gov.py), Ministerio de Industria y Comercio (mic.gov.py), Viceministerio de MIPYMES (mipymes.gov.py) y DNIT (dnit.gov.py).